江苏“五大行动”：绘就新型城镇化蓝图，共筑美好生活家园 (关键词：江苏新型城镇化，五大行动，农业转移人口市民化，都市圈建设，城乡融合)
元描述: 江苏省发布“五大行动计划”，全面推进新型城镇化建设，涵盖农业转移人口市民化、县域城镇化、都市圈同城化、城市功能品质提升以及城乡融合发展，力争打造宜居、绿色、智慧的未来城市。
引言: 江苏，这片充满活力与机遇的土地，正以铿锵的步伐迈向高质量发展的新征程。新型城镇化，作为实现现代化强省目标的关键引擎，正被赋予了前所未有的重要意义。近日，江苏省政府重磅发布《江苏省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》，以“五大行动”为抓手，描绘了一幅未来五年新型城镇化发展的宏伟蓝图，为江苏百姓的美好生活增添了浓墨重彩的一笔。让我们一起深入解读，探寻这“五大行动”背后的深意和力量！
想象一下，五年后的江苏： 高铁穿梭于现代化都市圈之间，城市绿意盎然，空气清新，智能化设施随处可见，乡村焕发勃勃生机，城乡居民共享发展成果，脸上洋溢着幸福的笑容……这不再是一个遥不可及的梦想，而是江苏“五大行动”正在努力实现的现实目标。这份计划并非纸上谈兵，而是立足江苏实际，精准施策，着力解决群众“急难愁盼”问题，以民为本，务实管用，让城镇化建设的成果真正惠及每一个人。这份计划，凝聚着江苏省政府的智慧与决心，更承载着千万江苏人民对美好生活的向往。它不仅仅是一份计划，更是一份承诺，一份对未来的期许。
江苏新型城镇化“五大行动”详解
这份五年行动计划，以“五大行动”为核心，构建起一个系统完善、相互支撑的新型城镇化框架。这“五大行动”，如同五根擎天之柱，支撑起江苏未来五年新型城镇化的宏伟蓝图：
一、农业转移人口市民化质量提升行动：让“新市民”安居乐业
这项行动的核心，是解决农业转移人口在城市生活的“入门、入职、入学、入住、入保”五大难题。这可不是简单的“户口本”问题，而是要让“新市民”真正融入城市生活，享受城市发展带来的红利。
具体措施包括：
- 放宽落户限制: 南京、苏州将进一步优化积分落户政策，其他城市也将因地制宜出台更吸引人的落户政策，力争实现以经常居住地登记户口。想想看，这对于那些多年在城市打拼，却一直缺乏归属感的农业转移人口来说，是多么令人振奋的消息！
- 完善公共服务: 逐步增加常住人口可享有的基本公共服务项目，随迁子女公办学校就读比例保持在90%以上，确保“新市民”子女享有公平优质的教育资源。这不再是“望子成龙”的奢望，而是实实在在的保障！
- 强化就业服务: 建设“家门口”就业服务站和规范化零工市场，提供职业技能培训，为农业转移人口提供更多就业机会。这对于那些想在城市扎根，却找不到合适工作的“新市民”来说，无疑是雪中送炭！
- 保障住房和社保: 推动稳定就业的农业转移人口纳入城市住房保障范围，全面落实持居住证在居住地参加城乡居民基本医疗保险，异地就医直接结算率达85%以上。这不仅是解决住房和医疗的燃眉之急，更是为“新市民”筑起了一道坚实的社会保障网。
二、潜力县域城镇化水平提升行动：让县域“强起来，富起来”
这项行动的目标，是促进苏中苏北县域城镇化发展，实现产业兴旺、乡村振兴。
具体措施包括：
- 产业集群发展: 引导县域集中发展优势主导产业集群和潜力突破产业集群，打造一批具有竞争力的产业集群。这是县域经济发展的核心竞争力，也是实现乡村振兴的关键！
- 人才队伍建设: 合理布局应用型本科高校和高职院校，支持龙头企业组建人才攻关联合体，建立“人才飞地”，吸引更多人才到县域发展。有了人才，县域发展才有源源不断的动力！
- 城镇基础设施建设: 支持重点中心镇和经济发达镇特色发展，提升县级医院综合能力，增强城镇服务功能。完善的基础设施，是吸引人口聚集，促进县域发展的根本保障。
三、现代化都市圈同城化水平提升行动：让都市圈“协同化，一体化”
这项行动的目标，是增强都市圈要素集聚力、公共服务支撑力、辐射带动力，实现都市圈一体化发展。
具体措施包括：
- 产业协同发展: 探索“研发在中心城市+制造在周边”的区域合作机制，支持都市圈内城市在中心城市建立“科创飞地”，促进产业链上下游协同发展。这种模式，可以充分发挥中心城市的创新优势，带动周边地区发展。
- 便捷高效的通勤圈: 加快城际铁路、城市轨道交通建设，缩短城市之间的通勤时间，方便居民在都市圈内自由流动。这将极大地提高都市圈的效率和活力！
- 便利共享的生活圈: 推动都市圈内城市户籍准入年限同城化累计互认，鼓励制定同城化无差别受理事项清单，让居民在都市圈内享受到更加便利的生活。
四、城市功能品质提升行动：让城市“更宜居，更智慧”
这项行动的目标，是建设面向未来、人民满意的新型城市。
具体措施包括：
- 城市更新改造: 探索多元化城市更新改造路径，实施城市生命线安全工程，有序推进城镇供排水老旧管网更新改造，提高城市地下综合管廊管线入廊率，全域推进海绵城市建设。让城市更安全、更宜居！
- 绿色低碳发展: 实施居民小区垃圾分类提质增效行动，推动公共领域车辆全面电动化，鼓励各地建设零碳园区、零碳社区。让城市更环保、更低碳！
- 智慧人文建设: 推动物联感知系统省市县全覆盖，建成万兆先锋城市和万兆园区，规划建设和改造文化设施、公共体育场等，让城市更智慧、更人文！
五、城乡融合发展水平提升行动：让城乡“一体化，均质化”
这项行动的目标，是实现城乡居民生活水平均质化，促进城乡共同繁荣。
具体措施包括：
- 城乡要素自由流动: 探索建立科研人员入乡兼职兼薪和离岗创业制度，支持返乡青年发展乡村产业，鼓励工商资本投资农业。让城乡人才资源充分流动！
- 公共资源配置均等化: 以县域为整体统筹规划建设市政公用设施，推动重要市政公用设施向乡村延伸，推进城乡学校共同体建设和集团化办学，加强紧密型县域医共体建设。让城乡居民共享公共服务！
- 城乡产业协同发展: 鼓励城乡结对发展生态农业、文化旅游等产业，实施“互联网+农产品”出村进城工程，探索“园区联动镇村发展”模式。让城乡产业融合发展！
常见问题解答 (FAQ)
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问：江苏新型城镇化“五大行动”与国家政策有何关联？
答： 江苏“五大行动”是贯彻落实国家《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的具体举措，结合江苏实际情况，制定了更贴合本地实际的具体方案。
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问： “五大行动”的资金保障如何？
答： 江苏将加大省级转移支付规模，统筹省级专项资金支持相关项目建设，并引导政策性金融支持城镇化建设，确保资金保障到位。
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问：如何确保“五大行动”的有效实施？
答： 江苏将健全推进新型城镇化体制机制，强化组织领导，建立完善的评估机制，并及时协调解决实施过程中的难点问题，确保目标任务落地见效。
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问：行动计划对普通居民有何影响？
答： “五大行动”将直接改善居民的生活环境、公共服务水平和就业机会，让城乡居民共享发展成果，提升生活品质。
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问： “五大行动”在技术层面有何创新？
答： 行动计划积极推动数字化、智能化技术在城市建设和管理中的应用，例如，建设“万兆先锋城市”和“万兆园区”，运用物联网技术提升城市管理水平。
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问：行动计划如何平衡城镇发展与乡村振兴？
答： 行动计划强调城乡融合发展，通过推动城乡要素自由流动、公共资源配置均等化以及城乡产业协同发展，实现城镇与乡村的共同繁荣。
结论：
江苏“五大行动”的发布，标志着江苏新型城镇化建设进入了一个新的阶段。这不仅是一份宏伟蓝图，更是一份对美好生活的承诺。相信在省委省政府的坚强领导下，在全体江苏人民的共同努力下，江苏一定能够绘就一幅更加美好的新型城镇化画卷，让江苏人民共享发展成果，共筑美好生活家园！ 加油，江苏！
